近期，江蘇最新發(fā)布《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作方案》。方案中提出，早在2018年年底前， 各 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)應(yīng)安裝 VOCs 在線監(jiān)測設(shè)施( VOCs 治理設(shè)施排風(fēng)量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風(fēng)量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè))。詳情如下：

關(guān)于開展全省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物檢查監(jiān)測工作的通知：

按照原環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函﹝2018﹞123號(hào)，以下簡稱《通知》)要求，我廳制訂了《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并按以下要求抓好貫徹落實(shí)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)VOCs監(jiān)測

各地要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求，履行監(jiān)管職責(zé)。統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“誰污染、誰監(jiān)測、誰治理”的原則，全面推進(jìn)VOCs監(jiān)測工作。要保障固定污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)管所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

二、建立VOCs排污單位名錄庫

各地要根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩選確定VOCs排污單位，建立VOCs排污單位名錄庫，名錄庫中應(yīng)包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風(fēng)量、排放總量等內(nèi)容。各地在VOCs排污單位名錄庫基礎(chǔ)上，按年度確定VOCs排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單。

三、開展VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測

5月20日前，各地要按照抽查時(shí)間隨機(jī)、抽查對象隨機(jī)的原則，對照VOCs已出臺(tái)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成所有行業(yè)VOCs排污單位檢查監(jiān)測工作。今年下半年起，每季度開展1次對VOCs排污單位的檢查監(jiān)測，第一個(gè)月10日前將上季度檢查監(jiān)測報(bào)告報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測中心。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

2018年4月24日

(聯(lián)系人：廳監(jiān)測處胡益平，電話：025-86266038;廳大氣處紀(jì)玲玲，電話：025-86266133;省環(huán)境監(jiān)測中心周春宏，電話：025-84216348)

江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作方案

為落實(shí)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2018〕123號(hào))，以下簡稱《通知》)要求，全面加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測工作，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本方案。

一、重要意義

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，我省大氣二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放控制取得明顯進(jìn)展。主要污染物排放量持續(xù)減少，PM2.5濃度顯著下降，空氣質(zhì)量總體改善明顯，但臭氧達(dá)標(biāo)率呈下降趨勢，臭氧污染問題日益突出。VOCs是導(dǎo)致臭氧污染的重要前體物，對二次PM2.5生成具有重要影響，而加強(qiáng)監(jiān)測是掌握VOCs排放及治理情況的基礎(chǔ)，環(huán)保部門要高度重視，組織精干力量，積極開展以排查篩選、日常檢查、隨機(jī)抽測為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理工作，為實(shí)現(xiàn)2020年建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、總體要求

問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)。結(jié)合《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)影響局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、不按許可證規(guī)定排污、廠群矛盾比較突出的固定污染源監(jiān)測，分類推進(jìn)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作。

權(quán)責(zé)清晰，強(qiáng)化監(jiān)管。固定污染源應(yīng)當(dāng)明確達(dá)標(biāo)排放的主體責(zé)任，自證守法;園區(qū)管理部門要了解園區(qū)周界及內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量狀況，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系;省市環(huán)保部門要依法強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，把檢查監(jiān)測作為建立健全環(huán)境治理長效機(jī)制的重要支撐。

有序推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施。根據(jù)國家要求，完成排污單位名錄梳理和專項(xiàng)檢查監(jiān)測工作;下半年起結(jié)合日常監(jiān)管要求的落實(shí)，將固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測工作全面納入本省及各市年度監(jiān)測工作計(jì)劃。

三、工作任務(wù)

(一)建立VOCs排污單位名錄庫和重點(diǎn)管控企業(yè)名單

1、VOCs排污單位名錄庫的建立

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩查確定VOCs排污單位，作為日常監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測的重要依據(jù)。VOCs排污單位應(yīng)覆蓋石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)。

各市匯總建立VOCs排污單位名錄庫，并進(jìn)行初步復(fù)核。名錄庫中應(yīng)包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風(fēng)量、排放總量等內(nèi)容。

2 、 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)名單的篩選

各市在 VOCs 排污單位名錄庫基礎(chǔ)上， 依據(jù) VOCs 排污單位排氣筒有關(guān)參數(shù)， 確定 VOCs 排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單( VOCs 治理設(shè)施排風(fēng)量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風(fēng)量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè))， 并根據(jù)企業(yè)污染排放情況按年度更新。

(二) 推進(jìn)排污單位自行監(jiān)測

各市環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求， 履行監(jiān)管職責(zé)， 統(tǒng)籌安排， 按照《通知》 要求開展排污單位自行監(jiān)測檢查。按照“誰污染、 誰監(jiān)測、 誰治理” 的原則， 推進(jìn) VOCs 監(jiān)測工作的開展。監(jiān)測部門對于檢查發(fā)現(xiàn)排污單位自行監(jiān)測不符合法律法規(guī)和技術(shù)要求的情況， 要收集相關(guān)證據(jù)， 及時(shí)移交給環(huán)保主管部門。

1 、 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任， 強(qiáng)化排污單位 VOCs 自行監(jiān)測。 督促污單位要按照環(huán)境保護(hù)法的要求， 落實(shí)主體責(zé)任。 排污單位應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》 (HJ819-2017) 及相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求， 將 VOCs 指標(biāo)納入自行監(jiān)測方案， 對污染物排放口 及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況開展自行監(jiān)測， 并主動(dòng)公開污染物排放、 治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息， 并按規(guī)定公布監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果。

2 、 完成 VOCs 在線監(jiān)測設(shè)施安裝。 2018 年年底前， 各 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)應(yīng)安裝 VOCs 在線監(jiān)測設(shè)施。

3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控。工業(yè)園區(qū)管理部門要對園區(qū)周界及內(nèi)部VOCs開展監(jiān)測，具備條件的園區(qū)要建設(shè)VOCs環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)了解園區(qū)周邊的VOCs污染情況，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建成“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警”的預(yù)警體系。

(三)開展VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測

1、分行業(yè)開展VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測

5月15日前，各地要要按照抽查時(shí)間隨機(jī)、抽查對象隨機(jī)的原則，對VOCs排污單位污染物排放情況開展1次抽查，重點(diǎn)檢查排污單位自行監(jiān)測開展情況、監(jiān)測信息公開情況及VOCs污染因子達(dá)標(biāo)排放情況。檢查的行業(yè)應(yīng)覆蓋《通知》附件1中所列的17大行業(yè)，每個(gè)行業(yè)原則上選3家企業(yè)。省環(huán)境監(jiān)測中心開展30萬千瓦以上的燃煤火電企業(yè)的VOCs的檢查監(jiān)測，抽測比例為10%。具體檢查技術(shù)要點(diǎn)按照《通知》附件1執(zhí)行，監(jiān)測技術(shù)要求可參照見《通知》附件2。

2、將VOCs排放檢查監(jiān)測工作納入日常監(jiān)測計(jì)劃自今年下半年起，按照“雙隨機(jī)”原則，將VOCs檢查監(jiān)測納入日常監(jiān)測計(jì)劃。各地根據(jù)排污單位VOCs排放總量、區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等因素，明確企業(yè)數(shù)量、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目的抽查抽測比例，制定檢查監(jiān)測方案，每季度開展1次檢查監(jiān)測。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測站在檢查監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的，要及時(shí)同級(jí)環(huán)保主管部門通報(bào)。

（四）數(shù)據(jù)管理要求

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定，采集、保存、運(yùn)輸、分析監(jiān)測樣品。現(xiàn)場采樣時(shí)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫采樣記錄表、污染源和監(jiān)測點(diǎn)位示意圖等原始監(jiān)測記錄，并由被監(jiān)測單位簽字確認(rèn)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)范對監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)行三級(jí)審核制度，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）時(shí)間要求

5月20日前，將排污單位名錄庫和重點(diǎn)管控企業(yè)名單報(bào)送省廳大氣處，將專項(xiàng)檢查監(jiān)測報(bào)告報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測中心。今年下半年起每季度第一個(gè)月10日前將上季度檢查監(jiān)測報(bào)告報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測中心。

SGA-900系列VOC在線監(jiān)測系統(tǒng)是深國安電子針對環(huán)境中固定污染源的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測的一種氣體檢測儀表;是集氣體采樣、氣體過濾、實(shí)時(shí)濃度顯示、本地聲光報(bào)警、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程等功能為一體的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、專業(yè)化系統(tǒng)集成產(chǎn)品;產(chǎn)品采用三防設(shè)計(jì)，可直接戶外使用;SGA-900系列VOC在線監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)主動(dòng)采樣、專業(yè)過濾后再進(jìn)行專業(yè)氣室內(nèi)進(jìn)行檢測，具體反應(yīng)速度更快、抗干擾能力更強(qiáng)、測量更精準(zhǔn)、壽命更長等特點(diǎn);因其卓越性能和良好表現(xiàn)，不僅可以作為企業(yè)內(nèi)的有組織或無組織的氣體排放使用，還可以為環(huán)保監(jiān)測等部門提供數(shù)據(jù)決策支持;